ओडिशा के मलकानगिरी में हिंसा और डांडाकारण्य परियोजना (1958)

चर्चा में क्यों?

• ओडिशा के मलकानगिरी जिले के MV-26 गाँव में एक 55 वर्षीय आदिवासी महिला, लेक पोडियामी, की हत्या के बाद बड़े पैमाने पर सामुदायिक/जातीय हिंसा भड़क उठी। महिला का सिर कटा हुआ शव नदी में मिला, जिसके बाद पूरे क्षेत्र में आक्रोश फैल गया।

घटनाक्रम

• बताया जाता है कि राखेलगुड़ा (आदिवासी समुदाय) से आए लगभग 5,000 लोगों की भीड़ ने पास के MV-26 गाँव पर हमला कर दिया, जहाँ बड़ी संख्या में बंगाली-भाषी बसाहट वाले परिवार रहते हैं। भीड़ ने घरों और संपत्तियों में आग लगा दी, जिससे मकान, वाहन और घरेलू सामान नष्ट हो गए।
• प्रभावित परिवारों में अधिकांश बंगाली बसाहट वाले (सेटलर) परिवार हैं — MV-26 में लगभग 100 ऐसे परिवार रहते हैं — जिन्होंने लक्षित हिंसा का आरोप लगाया है।
• कई रिपोर्टों के अनुसार 50 से अधिक घरों को आग लगा दी गई या पूरी तरह नष्ट कर दिया गया, साथ ही दुकानों और निजी संपत्तियों को भी नुकसान पहुँचा। कुछ विवरणों में लूटपाट और कीमती सामान (सोना, नकदी) के नष्ट होने की भी बात कही गई है। संपत्ति को हुए नुकसान का अनुमान ₹3.4 से ₹3.8 करोड़ (लगभग 34–38 मिलियन रुपये) लगाया गया है।
• स्थिति को नियंत्रित करने और प्रभावित क्षेत्र में गश्त के लिए पुलिस और सीमा सुरक्षा बल (BSF) को तैनात किया गया है।
• गिरफ्तारियाँ की गई हैं — हिंसा से जुड़े कम से कम 6 लोगों को हिरासत में लिया गया है, और हत्या के मामले में एक व्यक्ति पर आरोप तय किया गया है।
• अफवाहों और गलत सूचनाओं के प्रसार को रोकने तथा सार्वजनिक व्यवस्था बनाए रखने के लिए इंटरनेट सेवाएँ कई बार निलंबित की गईं, जिनमें हाल ही में 36-36 घंटे के विस्तार भी शामिल हैं।
• संवेदनशील गाँवों में निषेधाज्ञा (धारा 163) लागू की गई थी, जिसे बाद में स्थानीय नेताओं से बातचीत के बाद हटा लिया गया।
• राहत उपायों के तहत मृतका के परिवार को ₹30,000 की सहायता दी गई है तथा ओडिशा मुख्यमंत्री राहत कोष से ₹4 लाख अतिरिक्त सहायता की मांग की गई है।
  सत्तारूढ़ बीजू जनता दल (BJD) ने स्थिति का आकलन करने और आवश्यक सिफारिशें देने के लिए 7-सदस्यीय तथ्य-खोज (फैक्ट-फाइंडिंग) टीम का गठन किया है।

अंतर्निहित (मूल) तनाव

• हालाँकि तात्कालिक कारण हत्या और उसके बाद हुई भीड़ की प्रतिक्रिया रही, लेकिन इसके पीछे गहरे ऐतिहासिक और सामाजिक कारण भी हैं, जो सामुदायिक तनाव को बढ़ाते रहे हैं: मलकानगिरी में रहने वाले कई बंगाली-भाषी परिवारों की बसावट का संबंध 1958 की डांडाकारण्य परियोजना जैसी नीतियों से जुड़ा है।
• ऐतिहासिक बसावट पैटर्न पर आधारित चर्चाओं में यह संकेत मिलता है कि जनसांख्यिकीय परिवर्तन और आदिवासी समुदायों व बसाहट वाले लोगों के बीच आर्थिक असमानता लंबे समय से टकराव के प्रमुख कारण रहे हैं।

डांडाकारण्य परियोजना (1958) क्या है?

• डांडाकारण्य परियोजना (DNK Project) भारत सरकार द्वारा 1958 में शुरू की गई एक पुनर्वास योजना थी, जिसका उद्देश्य उस समय के पूर्वी पाकिस्तान (वर्तमान बांग्लादेश) से आए विस्थापित लोगों को बसाना और मध्य भारत के आदिवासी अंचलों के विकास को बढ़ावा देना था।

परियोजना का उद्देश्य

• भारत विभाजन (1947) के बाद बड़ी संख्या में बंगाली हिंदू शरणार्थी पूर्वी पाकिस्तान से भारत आए।
• पश्चिम बंगाल, असम और त्रिपुरा में किए गए प्रारंभिक पुनर्वास प्रयास अपर्याप्त सिद्ध हुए।
• इसके बाद भारत सरकार ने शरणार्थियों को ओडिशा, छत्तीसगढ़ (तत्कालीन मध्य प्रदेश का हिस्सा) और आंध्र प्रदेश के कम आबादी वाले आदिवासी क्षेत्रों में बसाने का निर्णय लिया।

परियोजना के लक्ष्य

इस परियोजना का उद्देश्य था:

• हजारों विस्थापित शरणार्थी परिवारों का पुनर्वास करना।
• क्षेत्र का समेकित (एकीकृत) विकास करना।
• अवसंरचना, कृषि, उद्योग और आवश्यक सेवाओं के माध्यम से आदिवासी आबादी की आजीविका में सुधार करना।

कार्यान्वयन

• इस परियोजना के संचालन के लिए डांडाकारण्य विकास प्राधिकरण (DDA) की स्थापना कोरापुट (ओडिशा) में की गई।
• परियोजना के तहत सिंचाई ढाँचा, बाँध, परिवहन, वानिकी, स्वास्थ्य, शिक्षा तथा नई बस्तियों की स्थापना की गई — जिनमें मलकानगिरी और अन्य स्थानीय नगर भी शामिल थे।

चुनौतियाँ और कमियाँ

• खराब मिट्टी, शुष्कता और पारिस्थितिक सीमाओं के कारण कृषि कठिन साबित हुई।
• वास्तविक पुनर्वास मूल अनुमान से बहुत कम रहा — जहाँ लगभग 20,000 परिवारों को बसाने की योजना थी, वहाँ केवल लगभग 1,464 परिवार ही बस पाए।
• आदिवासी समुदायों के पास अक्सर औपचारिक भूमि स्वामित्व (पट्टा) नहीं था, जिससे भूमि विवाद और बेदखली की भावना उत्पन्न हुई।

डांडाकारण्य परियोजना और हालिया हिंसा के बीच संबंध

• मलकानगिरी जैसे क्षेत्र डांडाकारण्य पुनर्वास योजना का हिस्सा रहे हैं, जहाँ आज भी बंगाली-भाषी बसाहट वाले समुदाय रहते हैं — जिनमें से कई 1950-60 के दशक में बसाए गए परिवारों के वंशज हैं।
• पिछले कई दशकों में आर्थिक असमानता और भूमि स्वामित्व से जुड़े मुद्दों ने आदिवासी समुदायों और बसाहट वाले लोगों के बीच सामाजिक तनाव को जन्म दिया, जिसे हालिया हिंसा की पृष्ठभूमि का एक प्रमुख कारण माना जा रहा है।